Economie, emploi, insertion et marché du travail - Introduction

Introduction
Questionnements
Sources
Exemples de travaux réalisés
Bibliographie

Rédacteurs :
Christelle De Miras, Chargé d’études statisticien, Observatoire national des ZUS, Délégation Interministérielle à la ville
Patrick Sillard, Responsable de l’Observatoire national des ZUS, Délégation Interministérielle à la ville
Nicole Ponton Frénay, Sociologue, Pôle Grands Territoires, Agence d’urbanisme pour le développement de l’Agglomération Lyonnaise

La réduction des disparités territoriales et l’amélioration de l’accès à l’emploi pour les habitants des quartiers prioritaires constituent un objectif central de la politique de la ville.

Ces territoires présentent des écarts importants en matière de chômage par rapport au reste de leur agglomération mais aussi par rapport à la moyenne nationale du fait de la présence, dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville, de certaines catégories de population plus fragiles.
Cette situation défavorable à l’emploi des résidants est d’autant plus prononcée que le tissu économique de ces zones prioritaires est peu développé et peu diversifié. En 2006, les zones urbaines sensibles (ZUS) présentent une croissance du nombre d’établissements inférieure de près de deux points à celle de leurs unités urbaines.

Un certain nombre de dispositifs économiques ont donc été mis en place dans les quartiers prioritaires, favorisant, d’une part, l’aide à l’accès ou au retour à l’emploi des personnes fragilisées sur le marché du travail et, d’autre part, le maintien et le développement de l’activité économique dans ces territoires pour satisfaire une partie de la demande d’emploi locale et soutenir la mixité fonctionnelle dans ces quartiers.
Les nombreuses interactions entre le marché de l’emploi, l’insertion sur le marché du travail et le développement économique des territoires de la politique de la ville nécessitent d’étudier ces problématiques conjointement.

Afin de mieux comprendre les dynamiques en cours et améliorer l’efficacité des politiques mises en œuvre, il convient :
• d’analyser la demande d’emploi et d’examiner les indices de mixité fonctionnelle
du quartier, avec notamment l’équilibre entre résidentiel et activité ;
• d’apprécier autant que faire se peut les trajectoires professionnelles des
habitants des quartiers prioritaires pouvant alterner chômage, emplois aidés et retour à l’emploi ou au chômage ;
• d’identifier les obstacles à l’accès au lieu de travail des résidants des quartiers
par les transports en commun.